A América Latina está vivendo uma
onda poderosa de protestos contra inúmeros homicídios relacionados ao
gênero. À medida que, mulheres e homens exigem o Fim dessa violência, através
da Campanha #NiUnaMas (não mais mulheres serão mortas), Adriana Quiñones, atual
assessora regional da ONU Mulheres, anteriormente Conselheira Regional pelo Fim
da violência contra as mulheres na América Latina e no Caribe. fala sobre as iniciativas
regionais para prevenir o feminicídio.
Adriana Quiñones, assessora regional da ONU Mulheres
O feminicídio está acontecendo na
região mais do que em outras partes do mundo?
Não temos dados comparáveis
sobre o feminicídio a nível global. Os dados que temos provêm
da análise de gênero de 2016 sobre mortes violentas através de armas
pequenas, o que nos é informado, é que entre os 25 países com as maiores taxas
de feminicídio no mundo, 14 são da América Latina e do Caribe. O que não
nos dizem, entretanto, é que, se há um
problema com a investigação e ou o reconhecimento apropriado desta situação em
muitos países. Grande parte dos dados coletados sobre homicídios não estão
desagregada por sexo. Isto significa que, em todo o mundo, muitas mortes
de mulheres ainda não foram contabilizadas.
A América Latina, por sua vez,
tem prestado uma atenção especial ao feminicídio desde os assassinatos de
Juarez, na década de 1990. Na cidade fronteiriça mexicana de
Juarez, um número sem precedentes de mulheres foram mortas e seus corpos
mostraram sinais claros de tortura. Os mortíferos crimes de ódio foram um
alerta para a América Latina e a região começou a estudar o assassinato
sistemático de mulheres.
O que causa a violência fatal contra as mulheres na América Latina?
Os homicídios relacionados ao
gênero são o último ato - um ponto culminante - em uma série de atos
violentos. As pessoas muitas vezes não conseguem reconhecer a cadeia
mortal de eventos que levam ao feminicídio. Um relacionamento abusivo não
começa com o assassinato, mas o abuso se agrava e sem intervenção e apoio
oportuno, as mulheres podem acabar assassinadas. Na América Latina, temos
uma cultura de alta tolerância à violência contra mulheres e meninas. Você
vê na mídia o tempo todo - os crimes contra as mulheres são exibidos com
imagens muito toscas e ninguém parece se importar com isso. A violência
torna-se normalizada; É visto como uma parte da vida cotidiana para as mulheres.
Em alguns países da região, as
taxas de violência doméstica são tão altas quanto 50%, mas a violência contra
as mulheres também acontece no ônibus, nas ruas e no local de
trabalho. Sabemos que muitas vezes as mulheres não relatam violência, mas
mesmo quando o fazem, muitos crimes contra elas não são investigados
minuciosamente.
Em 2014, a ONU Mulheres e o
Gabinete do Alto Comissariado para os Direitos Humanos lançaram o Modelo de
Protocolo Latino-Americano para a investigação de homicídios de mulheres
relacionados ao gênero. Esse modelo foi desenvolvido em um processo
participativo de dois anos, consultando especialistas da região e de todo o
mundo. O que significa esse Protocolo?
O Modelo de Protocolo é uma
ferramenta para a polícia, tribunais, funcionários dos sistemas de justiça e
médicos forenses para investigar adequadamente o feminicídio. Este Modelo
começa por definir crimes de ódio contra as mulheres e como eles precisam ser
investigados e processados. Isso significa, em primeiro lugar, compreender
e reconhecer a história da violência que levou ao feminicídio.
Quando uma mulher é encontrada
assassinada em casa e você começa a fazer perguntas sobre a história da
violência naquela casa, muitas vezes você pode descobrir que ela chegou a ir à
polícia, ou que ela havia procurado cuidados médicos, mas ninguém colocou todas as peças para estabelecer o risco que esta pessoa foi exposta. Em
todo o mundo, quase uma em cada duas mulheres assassinadas, foi morta por seu
parceiro ou ex-parceiro em 2012. Esta proporção é de um em vinte para os homens.
O Protocolo explica claramente
que é dever do Estado proteger as mulheres e isso significa: sanções, prevenção
e reparações apropriadas. Ajudar as autoridades a compreenderem suas
responsabilidades ao enfrentamento da violência contra as mulheres e também
busca incluir os direitos das vítimas - ou seja, os parentes vivos das mulheres
assassinadas que buscam por justiça.
O que a ONU Mulheres faz no combate ao feminicídio na América Latina?
A ONU Mulheres está apoiando os
países que adotaram o Protocolo no cerne do desenvolvimento de uma legislação
especializada sobre feminicídio, e também na criação de ferramentas eficientes no contexto do respectivo país, possibilitando, investigação e punição adequada em combater todas as formas de violência contra as mulheres, incluindo o feminicídio. Em
2008, nove países da América Latina tinham legislação especial sobre feminicídio,
agora já somam 16 países. O
Brasil foi o primeiro país a adaptar-se ao Protocolo, levando a uma legislação
histórica sobre o feminicídio, que foi aprovada em março de 2015. Este ano, a ONU
Mulheres está apoiando a adaptação do Protocolo na Argentina.
Passar a legislação e entender
que os feminicídios são crimes de ódio, já abre um espaço de discussão e cria
consciência. Vemos que mais casos estão sendo tornados públicos, as
pessoas estão falando sobre o assunto e as mulheres estão marchando em protesto nas ruas.
Na região, a UN Women ajuda na
coleta de estatísticas comparáveis e facilita o intercâmbio de experiências,
desafios e boas práticas entre os países que já adotaram o protocolo e os
países que ainda estão em processo de adoção.
O que é necessário para acabar
com o feminicídio na região e além?
Acabar com a impunidade é crítico
e adotar o Protocolo Modelo é o primeiro passo para isso.
Necessitamos de estatísticas palpáveis para analisar e comparar entre esses países o que funciona e o que não funciona no combate ao feminicídio. Quando obtemos melhores estatísticas, podemos analisar e comparar os padrões e a gravidade da situação, e antecipar políticas direcionadas.
É de fundamental importância que se dê uma grande
ênfase a prevenção, para que possamos colocar todos os agressores na prisão, mas
se não modificarmos as causas estruturais, as atitudes e percepções que apontam para a violência contra as mulheres, nunca vamos combatê-la. A Colômbia, por
exemplo, aprovou uma legislação em 2015, que envolve o setor de educação em
atividades de prevenção, nas escolas pré, média e superior. As crianças
estão agora estudando o que significa gênero e como isso afeta nossas
sociedades.
É necessário que o estado disponibilize serviços integrados
e de alta qualidade, e que as mulheres possam confiar. Entender que o
feminicídio é o ato final de uma cadeia de atos de violência contra as
mulheres, significa entender que o setor da saúde, os serviços sociais, a
polícia e os setores da justiça devem trabalhar juntos.
O Uruguai implementou um projeto
piloto bem sucedido com os tribunais, a polícia e o ministério das
mulheres. Em uma situação de alto risco, um juiz pode ordenar o agressor a
usar faixas eletrônicas conectadas a um dispositivo eletrônico que a mulher em
risco carrega. Se o agressor se aproxima dela, o dispositivo alerta a
polícia automaticamente. Enquanto no programa, ambos também recebem apoio
psicológico. Até agora, nenhuma das mulheres deste programa foi morta.
Publicado originalmente em ONU Mulheres: http://www.unwomen.org/en/news/stories/2017/2/take-five-adriana-quinones-femicide-in-latin-america#sthash.XUOMdRuZ.dpuf
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